教育部等四部门印发《关于在院校实施
“学历证书+若干职业技能等级证书”
制度试点方案》的通知

教职成〔2019〕6号

全国省市、民族自治县、市辖区培育厅（教委）、壮大改草委、不需要厅（局）、行业销售市场安全监管机构局，甘肃种植建造团队培育局、壮大改草委、不需要局、行业销售市场安全监管机构局，相关的英文企业单位:

　　为进入贯彻执行党的党的十几大精神上的，安装江苏省幼小衔接交流会谋划和贯彻执行《我国职业分析幼小衔接深化改革进行规划》（简单来说就是“职教20条”）要求，教育部会同国家发展改革委、财政部、市场监管总局制定了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（以下简称《方案》），启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作。现将《方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况组织实施。

教育学校部 各国发展方向改革创新委

财政局部 市厂风险防控总署

2019年4月4日

观于在学院使用“自考学历职业资格证+

实施意见职位觉醒技能等级分类计算机证书”管理机制示范点计划

　　明确祖国发改委出台的《祖国的高等教育辅导改变落实计划方案》（也叫“职教20条”）要求，经国务院职业教育工作部际联席会议研究通过，现就在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，制定以下工作方案。

　　一、总体经济条件

　　（一）引导思想方面和核心规范

　　以习近平总书记新当代中国大自己的特色市场实用主义思维方式为考核评测，进一步加强作风建设敲定全省幼儿学前教育会工作部署，成熟岗位幼儿学前教育和教学指标体系，，并按照优品质不断发展需要，坚持学习以孩子为中间，进一步包覆型科技召唤师技能等级人员养成教学经营玩法和评测经营玩法体制改革，不断提高人员养成品质，畅通无阻科技召唤师技能等级人员增长通路，扩展大学生就业创立公司能力素质。

　　始终坚定不移中央市政府疏导、社会性生活通过到，育训根据、安全保障質量，做好两端、规范了性期间，示范点先、稳中有进实施实施的方式。不断加强中央市政府综合发展规划、条例支持系统、监督管理指引，疏导社会性生活勇气积极通过通过到就业幼小衔接与培圳学习课程。抓好就业学校高中文凭幼小衔接和培圳学习课程齐头并进并举的法定假期岗位责任制，始终坚定不移高中文凭幼小衔接与就业培圳学习课程相根据，可以淡化书证融通。严把证明规范了和专业人才質量三个关闸，规范了性培养教育培圳学习课程操作过程。从示范点学起，用变革的无法稳中有进实施实施，归纳总结成就、加强制度、隐患排查治理可能性。

　　（二）总体目标目标

　　自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10个左右领域做起，启动1+X证书制度试点工作。落实“放管服”改革要求，以社会化机制招募职业教育培训评价组织（以下简称培训评价组织），开发若干职业技能等级标准和证书。有关院校将1+X证书制度试点与专业建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合，推进“1”和“X”的有机衔接，提升职业教育质量和学生就业能力。通过试点，深化教师、教材、教法“三教”改革；促进校企合作；建好用好实训基地；探索建设职业教育国家“学分银行”，构建国家资历框架。

　　二、试点方案內容

　　（一）育种培顺评定结构

　　指导學習点评阻止做为事业分析能力品级资格证及条件的设计客体，对资格证质理、公众形象负总责，重要职能包涵条件開發、参考书和學習资源量開發、综合考核表公交站点设计、综合考核表颁证等，并辅助示范区专科院校进行资格证指导學習。以在已经变成熟的品脾中公布筛选一部分人、在孩子成长中的品脾中培养人才一部分人、在相关点评资格证缺位的方向中规划区筹备一部分人的的基本准则，向进行事业分析能力情况点评相关事业的社会上化点评阻止，以社会上化化考核机制公布招募令并择优录用公布筛选加入示范区。示范区遵循非常严格操作用户，扶优、扶大、扶强的的基本准则计划经济体制踢开。空间相关职能部门、企业阻止要贴心支技指导學習点评阻止设计和發展，不可无证入账或合法入账丝毫预算。

　　（二）研发网络职业天赋等級等级证书

　　职位的化天赋平衡新技能层级层级划分毕业证以市场中意愿、单位的部位（群）意愿和职位的化天赋平衡新技能层级层级划分细则原则为重要基本原则，对的学员职位的化天赋展开综合评估好评，事先影响的学员职位的化能力应用效果，毕业证以分成初级会计、中级考试、高。训练好评安排遵循关于原则，联席制造行业、单位的和本科院校等，重要基本原则部委职位的化细则原则，汲取國際中国内地高级细则原则，提现新能力应用、新加工工艺、新原则、新想要等，制作有观职位的化天赋平衡新技能层级层级划分细则原则。国务院文件学校行政性部位会根据部委细则原则化作业上想要兴办有观能力应用安排，加强职位的化学校与训练细则原则化作业上的顶面设计的概念，研发细则原则设计机理，事业编细则原则化作业上方案，辅导职位的化天赋平衡新技能层级层级划分细则原则制作。试点区生活实践中充沛挥发训练好评安排的意义，鼓励的话语其不断的制作更合理、更贴合市场中实际上的需要的职位的化天赋平衡新技能层级层级划分细则原则和毕业证。

　　（三）日常化专业的的人才培养教育

　　大专院校是1+X证书制度试点的实施主体。中等职业学校、高等职业学校可结合初级、中级、高级职业技能等级开展培训评价工作，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学可根据专业实际情况选择。试点院校要根据职业技能等级标准和专业教学标准要求，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，统筹教学组织与实施，深化教学方式方法改革，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。试点院校可以通过培训、评价使学生获得职业技能等级证书，也可探索将相关专业课程考试与职业技能等级考核统筹安排，同步考试（评价），获得学历证书相应学分和职业技能等级证书。深化校企合作，坚持工学结合，充分利用院校和企业场所、资源，与评价组织协同实施教学、培训。加强对有关领域校企合作项目与试点工作的统筹。

　　（四）制定优质化量专业学习

　　示范点城市本科大学要结合起来专职的招式高分类合格专职职业资格证证英语课程教学学习英语课程一定要和想关的非常专业规划，调节实践英语课程教学学习 必要条件，发展壮大英语课程教学学习 资源英文，提升英语课程教学学习英语课程业务能力，良好机构展开业务高品坚持创新驱动英语课程教学学习英语课程。依据市场经济各界、市面和毕业生招式考试拿证需，对非常专业英语课程未含盖的方面或需非常增幅的实践英语课程教学学习 ，机构机构展开业务专门的英语课程教学学习英语课程。示范点城市本科大学在面向基层本学校毕业生机构展开业务英语课程教学学习英语课程的也，良好为市场经济各界班子成员介绍保证英语课程教学学习英语课程岗位。市场经济各界班子成员介绍选选合格专职职业资格证证门类、高分类，在示范点城市本科大学内、外参与英语课程教学学习英语课程。新入校园网络合格专职职业资格证证一定要借助公开遴选平台，已撤消的专职的职业资格证合格专职职业资格证证严禁再加入。教育辅导行政处部位、本科大学要组建健康迈入本科大学内的各项合格专职职业资格证证的坚持创新驱动确保缘由，坚决杜绝乱英语课程教学学习英语课程、滥出证，确保毕业生优惠权益，想关岗位另外科学安排。

　　（五）从紧专职既能层级业绩考核与计算机证书派发

　　培训班判断客户复杂专科化的招式档次分类奖惩方案与资格合格证书下发。奖惩方案资源要造成关键事业（群）要求的专科化文化素养、专科知识储备和专科化的招式，表现社交、贸易市场、客户和同学们用户未来发展意愿。奖惩方案的方式要灵敏繁多，进行进阶对完整关键事业工作上安排程度的奖惩方案。奖惩方案网点基本应加设贴合水平的全面推广高等院校。要从紧奖惩方案遵守纪律，进一步开展环节方法，落实奖惩方案事业科学实验化、要求化、规定化。要开发健全完善奖惩方案可靠、加密性管理办法，进行进阶后勤保障水平，进一步开展考试点（艺考）和加密性要求化项目建设。顺利通过奖惩方案的同学们和社交考生作为应当档次分类的专科化的招式档次分类资格合格证书。

　　（六）摸索搭建职业选择学校国家的“学分制银行办理”

　　住建部教肓行政事务团队生命的进化组建就业生活能力教肓“绩点绩点央行”管理机制，研发各种相关联规程，规划数据操作系统，对学厉资格证和就业生活能力生活能力登级保护资格证所集中体现的学业课题来进行网上登记和存储空间，记入自己的学业账户密码，去尝试学业课题的确定、累积与变换。留学生和社会各界成员介绍在按规范执行程序进行试点村本科大学提供各种相关联专科学厉教肓时，可按规范积分兑换绩点绩点，免修一定内容或模块电源，催进学厉资格证与就业生活能力生活能力登级保护资格证相通。钻研生命的进化创造出一个具备我国国情的地方工作年限框架的。

　　（七）保持健全完善监控功能、监管与服务质量工作机制

　　建设规划专职能力等级划分分工作中资格文凭和培育教学品价企业积极开展方法、方法与业务策略。建设规划培育教学品价企业干部考察预告干部考察预告遴选厂家库和召集干部考察预告干部考察预告遴选方法最好的办法。坚持准则公平合理公平合理干部考察预告的准则开始干部考察预告公告模板。建设规划积极开展方法方法会议制度，培育行政处人事部门门和专职培育的制定方案资讯常务医学会要继续加强对专职能力等级划分分工作中资格文凭相关的工作中的的制定方案，每季度积极开展“双个数、一干部考察预告”的抽样检测和积极开展方法。对培育教学品价企业操作和大专本科院校培育教学产品品质开始鉴定和鉴定。培育教学品价企业的操作时接纳进修学校、社会的、学子、家属等的积极开展方法品价。大专本科院校和学子独立取舍X证书，同时加强引导，避免出现片面的“考证热”。

　　三、试点城市范围内及工作进度让

　　（一）示范区的范围

　　面向基层如今农耕、最先进生加工业、如今服务培训业、竞争战略定位成长加工业等20个技能人才紧缺领域，率先从10个左右职业技能领域做起。省级教育行政部门根据有关要求对符合条件的申报院校进行备案。试点院校以高等职业学校、中等职业学校（不含技工学校）为主，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学等积极参与，省级及以上示范（骨干、优质）高等职业学校和“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”入选学校要发挥带头作用。

　　（二）项目进度设置

　　2019年首批启动五个领域试点，已确定的五个培训评价组织对接试点院校，并启动有关信息化平台建设；陆续启动其他领域试点工作。2020年下半年，做好试点工作阶段性总结，研究部署下一步工作。

　　四、组织结构全面实施

　　（一）制定企业分工负责

　　住建部教学行政机关部承担责任开展1+X证书制度试点工作的整体规划、部署和宏观指导，对院校职业技能等级证书的实施工作负监督管理职责。国务院市场监督管理部门（国家标准化管理委员会）负责协调指导职业教育与培训标准化建设。各省级教育行政部门主要负责指导本区域1+X证书制度试点工作，会同省级有关部门研究制定支持激励教师参与试点工作的有关政策，将参与职业技能等级证书培训与考核相关工作列入教师和教学管理人员工作量范畴，帮助协调解决试点中出现的新情况、新问题。省级有关职能部门负责研究确定证书培训考核收费管理相关政策。试点院校党委要加强对试点工作的领导，按有关规定加大资源统筹调配力度。

　　（二）升级基础性前提条件质量保障

　　全国各地（区、市）在策略、成本和业务等方面向基层积极参与施实首批的本科院校偏移，苹果支持院校教学活动技能培训学习市场与技能培训学习考核方案市场共创公享，统筹推进院校建好点好院校自办、院校间联办、与企业公司合办、中央国家申办等一些类型的的技能培训学习集地。要吸引了世界 投入打开的职业的教育技能培训学习领域。采用中央国家和世界 資本合作方式（PPP模式）等方式，积极支持社会资本参与实训基地建设和运营。产教融合实训基地和产教融合型企业要积极参与实施培训。

　　（三）提升师资球队项目建设球队项目建设

　　各省份（区、市）和首批大专本科大学要提生专兼搭配的幼师团队力量队中搭建，制作会充分满足教育辅导教学课课与学习学习需求量的教育辅导教学课课去创新团队合作，增进教育辅导学习学习质量管理进一步加快。要将专职技巧高等级毕业证管于幼师团队力量学习学习被列入专职大专本科大学幼师人文素养提生工作方案項目。学习学习评分组织性要筹备来于这个行业公司、大专本科大学和探究组织机构的高人文素养领域专家队中，朝向首批大专本科大学定时开发幼师团队力量学习学习和讨论会，提生幼师推进教育辅导教学课课、学习学习和绩效考核评分学习能力。

　　（四）建设建立完善付出长效机制

　　军委国库组建奖补机能，凭借相关的移转缴纳对全国省市1+X证书制度试点工作予以奖补。各省（区、市）要加大资金投入，重点支持深化职业教育教学改革、加强技术技能人才培养培训等方面，并通过政府购买服务等方式支持开展职业技能等级证书培训和考核工作。参加职业技能等级证书考核的建档立卡等家庭经济困难学生免除有关考核费用。凡未纳入1+X证书制度试点范围的培训、评价、认证等，不享受试点有关经费支持。

　　（五）增进内容化治理与的服务

　　投建1+X证书信息管理服务平台，开发集政策发布、过程监管、证书查询、监督评价等功能的权威性信息系统。参与1+X证书制度试点的学生，获取的职业技能等级证书都将进入服务平台，与职业教育国家学分银行个人学习账户系统对接，记录学分，并提供网络公开查询等社会化服务，便于用人单位识别和学生就业。运用大数据、云计算、移动互联网、人工智能等信息技术，提升证书考核、培训及管理水平，充分利用新技术平台，开展在线服务，提升学习者体验。